本所律师受邀做社区矫正法普法讲座_北京亿达(合肥)律师事务所

为了推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，合肥高新区蜀麓社区特邀请本所律师周渊前去做社区矫正法普法讲座。

普法社区矫正法的意义：
一、明确了社区矫正的目标和工作原则。

社区矫正法明确，社区矫正是为了“促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪”；社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶结合，专门机关和社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对地消除矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法的公民。

二、注意鼓励和引导社会力量参与社区矫正。

社区矫正法规定，国家鼓励、支持企业事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作;居委会、村委会可以引导志愿者和社区群众，利用社区资源，采取多种形式，对有特殊困难的社区矫正对象进行必要的教育帮扶;社区矫正机构可以通过公开择优购买社区矫正社会工作服务或者其他社会服务，为社区矫正对象在教育、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等方面提供必要的帮扶。

《安徽省社区矫正工作实施细则》立法背景及总体考虑

我省开展社区矫正试点以来，制定了一批社区矫正规范性文件，这些文件目前不同程度地与《社区矫正法》及《实施办法》存在不一致的地方，急需对这些文件进行清理，将原本零散分布、互不统属的各类规定组成完整的规范体系，制定我省工作实施细则。此外，注重解决基层工作实际问题，坚持问题导向，吸收多年来各地经验做法，将可复制、可推广的做法上升为制度规定，进一步巩固实践成果，纠正工作偏差，完善我省社区矫正制度体系和工作机制。

（一）全面贯彻落实上位法，将上位法及规定的精神领会到位，以贯彻落实《社区矫正法》及《实施办法》为落脚点，在不新设或增加社区矫正对象义务前提下，对相关规定和要求进行细化明确。

（二）坚持问题导向，注重解决实践中的突出问题。细化主要工作环节的操作流程，明确了不同主体工作职责界限，特别是与法院、公安机关工作衔接的职责界限。

（三）做好与上位法的对接，对于《社区矫正法》及《社区矫正法实施办法》已经作出的规定，尽量不作重复表述。

（四）注意留有余地，特别是在社区矫正对象分类管理、分类教育、个别化矫正等方面为基层探索和创新留下空间。

此次讲座周渊律师还针对《安徽省社区矫正工作实施细则》的重点做了条文解读，对于正在矫正期间的人员会面临的风险做了重点警示，比如：受矫正人员易犯的错误

1、酗酒，酒后失控，易与人发生争执，酒驾、醉驾，违反《道交法》；

2、赌博，赌资较大，违反《治安管理处罚法》；

3、未经批准，离开所居住的县或者迁居；

4、受监管意识淡化，手机关机或不接工作人员电话，放松警惕，违法违纪。
并且分享以下案例：
收监执行案例：距解矫还剩6天，违反社区矫正管理规定失联，收监！

2022年9月，黄某平因犯危险驾驶罪被法院判处拘役二个月十五日，缓刑三个月，并处罚金。缓刑考验期自9月20日起至2022年12月19日止。11月，黄某平未参加司法所组织的集中教育学习，其常用手机停机，定位手机关机。经当地司法所多方查找，公安机关也无其信息，据其所居住地的村主任及担保人反映他可能前往外地去了，但是无法联系上。

2022年12月9日，天门市社区矫正管理局根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第四十六条之规定，向天门市人民法院提请建议对社区矫正对象黄某平撤销缓刑。

2022年12月13日，距黄某平解矫仅剩6天时间，天门市人民法院依照《中华人民共和国刑法》第七十七条第二款和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第五百四十三条第一款第（五）项、第二款之规定，裁定撤销原判刑事判决书对黄某平宣告缓刑三个月的执行部分，对社区矫正对象收监执行原判拘役二个月十五日。

社区矫正是一种非监禁刑刑罚执行方式，是宽严相济刑事政策的体现，也给予社区矫正对象改过自新的机会，但黄某平却在社区矫正期间放纵自己，以身试法，最终把自己由墙外送到墙内。社区矫正对象应以本案为鉴，要积极接受社区矫正改造，提升法律意识，严格遵守社区矫正日常监管规定，顺利回归社会。
收监执行案例：喝了一顿酒，又领三年刑！

2021年8月27日，被告人王某某因犯开设赌场罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金一万元。但在缓刑考验期间内，王某某不思悔改，又“任性”了一把：2022年6月16日晚10点，王某某酒后驾驶一辆车牌号为豫JXX小型普通客车，行驶至范县新区范水路平安街交叉口，被公安民警当场查获。经鉴定王某某血液酒精含量检测为114mg/ml，属醉酒驾驶机动车。

案经范县法院审理后认为，被告人王某某的行为已构成危险驾驶罪，王某某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，可从轻处罚，以危险驾驶罪判处王某某拘役一个月，并处罚金一万元。但被告人王某某之前因犯开设赌场罪被判处有期徒刑，并宣告缓刑，在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑三年，并处罚金二万元。

根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，缓刑是指对触犯刑法，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑事处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有刑法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行。

具体到本案中，王某于2021年犯开设赌场罪所判处的刑罚是有期徒刑三年，但是暂不予执行，缓刑考验期为三年，如三年期满，王某的原判刑罚本可不予执行，而今却因为一次饮酒后开车，将自己送进了监狱。
减刑案例：矫正对象见义勇为，英勇救火获减刑
罪犯郝某某因犯交通肇事罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。缓刑考验期内，司法行政机关以该犯有重大立功表现，社区矫正态度良好为由，提出减刑建议。检察机关认为，罪犯郝某某积极救火，有效防止人员伤亡和财产损失，符合减刑条件，建议对罪犯郝某某予以减刑。

法院经审理查明，罪犯郝某某在缓刑考验期内接受社区矫正期间，考核结果均为合格或良好。该犯在某居民住宅楼厨房火灾事故中，不顾个人安危，英勇救火，将液化气钢瓶转移至安全场所，有效防止人员伤亡和财产损失。其本人受到市见义勇为基金会表彰。

法院认为，罪犯郝某某在缓刑考验期内遵守社区矫正管理的各项规定，积极参与扑灭居民住宅楼厨房失火，有效防止人员伤亡和财产损失，有重大立功表现，符合减刑条件。综合考虑执行机关和检察机关的意见，裁定对罪犯郝某某减去有期徒刑三个月，缓刑考验期缩减六个月。

本案是对有重大立功表现的缓刑罪犯予以减刑的典型案例。根据司法解释规定，缓刑罪犯有重大立功表现，可以参照刑法第78条的规定予以减刑，并缩减其缓刑考验期。火灾发生于居民住宅楼的厨房，如果不能及时扑灭，大范围蔓延或者发生爆炸事故，后果不堪设想。罪犯郝某某积极参与救火，有效防止了人员伤亡和财产损失，并受到表彰。对该犯减刑，是对其改过自新、积极融入回归社会，见义勇为的奖励，同时也对其他罪犯起到激励引导作用，有助于弘扬社会主义核心价值观，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
通过一个个真实案例让大家更加深刻的理解社区矫正法的普法意义，希望每个人都能尊法、守法，做一个爱国守法、明礼诚信、团结友善的好公民。

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